政策解讀：【文字解讀】《關于進一步鞏固提升經濟回穩向好態勢的若干措施的若干措施》政策解讀?

?【圖片解讀】《關于進一步鞏固提升經濟回穩向好態勢的若干措施的若干措施》政策解讀

各鄉鎮人民政府，政府各部門，市直各單位：

《井岡山市關于進一步鞏固提升經濟回穩向好態勢若干措施》已經市政府研究同意，現印發給你們，請抓好貫徹落實。

2023年4月18日

井岡山市關于進一步鞏固提升經濟回穩向好態勢若干措施

為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實中央、省、吉安市和井岡山市委經濟工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，全面貫徹新發展理念，切實抓好穩經濟一攬子政策，進一步鞏固提升經濟回穩向好態勢，現提出如下措施。

一、壓茬推進重大項目建設。圍繞今年140個重點建設項目，全力破解要素制約，力爭年度投資額達到219.8億元以上，協稅護稅完成3.47億元以上。加強向上對接爭取，力爭向上爭資完成13.2億元、新增專項債券8億元以上;力爭新增建設用地指標500畝以上、林地指標800畝以上。〔牽頭單位：市發改委（市重點工程建設服務中心）；責任單位：市財政局、市自然資源局、市林業局、井岡山重點項目建設推進領導小組各成員單位〕

二、著力促進消費全面恢復。豐富各類節慶活動，培育夜間經濟，發放商貿旅游消費券不少于1000萬元，拉動消費盡快恢復。充分利用直播經濟總部大樓平臺，力爭線上銷售額達到6億元以上。加大旅游形象和產品線路宣傳力度，力爭實現百趟專列上井岡山，實現全年門票收入1億元、觀光車營收1億元、市委紅色教育基地營收1億元、全山紅色教育培訓學員45萬人次、力爭50萬人次。〔牽頭單位：市商務局、旅游處；責任單位：市文廣新局、市財政局〕

三、全力優化營商環境。持續深化“放管服”改革，推出100件以上高頻“一件事一次辦”和50項“異地通辦”服務。全面落實紓困解難幫扶政策，最大力度幫助企業減負紓困，力爭全年為企業減負6.5億元以上。〔牽頭單位：市發改委；責任單位：市優化營商環境工作領導小組各成員單位〕

四、加大財稅支持力度。積極落實國家稅費減免有關政策，繼續實施階段性降低工傷保險和失業保險費率政策。自2023年1月1日至12月31日，對月銷售額10萬元以下（含本數）的增值稅小規模納稅人，免征增值稅；增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅。對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶按照稅額的50%減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加，執行期限至2024年12月31日。〔牽頭單位：井岡山稅務局；責任單位：市財政局、市發改委、市工信局、市人社局〕

五、強化金融幫扶舉措。深化普惠金融改革，確保完成新增21億元信貸任務。推進企業上市“映山紅”行動，力爭完成1家企業股改、1家企業進入省重點擬上市后備企業名單、2家企業在江西聯合股權交易中心掛牌展示。加大金融支農支小力度，對中小微企業保持較低擔保和再擔保費率。〔牽頭單位：市普惠金融服務中心；責任單位：人民銀行井岡山支行、吉安銀保監分局井岡山監管組〕

六、推進交通物流互聯暢通。著力推動長贛高鐵和茨坪景區至三灣景區旅游快速通道建設。完善井岡山市產業園碧溪園區道路交通基礎設施建設。實施城鄉公交提升工程。大力發展井岡山市智慧倉儲物流園。試行開通井岡山至深圳往返物流專線，適時開通井岡山至上海往返物流專線。積極培育市級物流龍頭、骨干企業，力爭新增A級及以上物流企業1家以上。〔牽頭單位：市發改委；責任單位：市交通運輸局、市供銷社合作社聯合社〕

七、推動產業轉型升級。加快創新主體培育，力爭新增國家科技型中小企業5家、省級以上專精特新企業2家。完成江西軟件職業技術大學井岡山數字經濟產業學院暨先鋒數字經濟產業園建設，力爭在校師生突破1萬人；下大力氣推動日用陶瓷、綠色食品加工等傳統產業優化升級。實施園區“騰籠換鳥”，力爭年內收回閑置、低效用地300畝。全力推動2022年已簽約標準化廠房的32家企業上半年投產。〔牽頭單位：市工信局；責任單位：井岡山產業園管委會、市商務局、市自然資源局、市發改委〕

八、加大招商引資力度。聚焦“1+2”主導產業，力爭引進工業入園項目40個、生產型出口企業3家、外資企業3家，力爭實現50億元、100億元項目的突破，確保利用省外資金61億元以上、現匯進資完成280萬美元。〔牽頭單位：市商務局；責任單位：市工信局、井岡山產業園管委會、市工商聯、各專業招商隊、全市各有招商任務的單位及鄉鎮場〕

九、全面提升公共服務能力。有序推進各中小學改擴建等項目建設，緩解城區學位不足的問題。加快學前教育普及普惠發展，到2023年底，新增托位150個，全市托位數達900個以上。深入推進云上醫共體建設，全面提升醫療診治能力。增加保障性租賃住房、人才公寓供給，完成346套保障性住房和321套棚改安置房建設任務。〔牽頭單位：市發改委；責任單位：市教體局、市衛健委、市文廣新局、市住房保障服務中心〕

十、更好統籌發展和安全。確保糧食播種面積超26萬畝，糧食產量超9.5萬噸。強化煤電油氣運調節，確保能源供應安全穩定。加快推進標準化廠房屋頂光伏項目建設，積極推進井岡山抽水蓄能電站項目，全力推動永新高橋樓至碧溪天然氣管道建設項目。堅決防范化解房地產、金融、地方政府債務風險，堅決防范和遏制重特大事故發生，維護社會大局和諧穩定。〔市安委會、市委政法委、市農業農村局、市發改委、市商務局、市信訪局、市財政局（市普惠金融服務中心）等部門按職責分工負責〕

全市上下要以實際行動貫徹落實中央、省、市各項決策部署，始終保持昂揚向上的奮進姿態，求真務實，真抓實干，全力推動經濟加快恢復、穩中向好，實現質的明顯提升和量的較快增長，圓滿完成全年經濟社會發展目標任務，確保將井岡山建設成為革命老區共同富裕先行區。